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关于印发《浙江省交通建设工程监理行业管理暂行规定》的通知

关于印发《浙江省交通建设工程监理行业管理暂行规定》的通知

浙江省交通厅

各市交通局(委)、义乌市交通局:

  为进一步加强我省交通建设工程监理行业管理,构建监理领域治理商业贿赂长效机制,特制定《浙江省交通建设工程监理行业管理暂行规定》。现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请反馈厅质监局。

浙江省交通厅
二○○八年三月二十五日

浙江省交通建设工程监理行业管理暂行规定

第一章 总 则

  第一条 为进一步加强我省交通建设工程监理行业管理,规范监理行为,治理监理领域商业贿赂,构建监理领域治理商业贿赂的长效机制,铲除商业贿赂滋生的环境和土壤,制定本规定。

  第二条 本规定所称工程监理行业,其范围包括监理企业资质许可、监理招标投标、监理合同履行、监理企业信用评价及监理人员考试等。

  第三条 规范监理行为应与完善行政审批制度相结合、与整顿规范市场秩序相结合、与建立建设市场诚信体系相结合。

第二章 监理企业资质许可

  第四条 监理企业资质申报应按照交通部规定的程序和要求进行。在提交书面申请材料前,应通过交通主管部门开设的网站进行网上申报,网上申报内容应与书面申请材料一致。监理企业应对申请材料的真实性负责,并作出书面承诺。如经核实,监理企业造假或参与造假的,取消本次申请资格,并一年内不得再次申报。

  第五条 监理企业资质评审实行专家评审制。在通过专家现场评审的基础上,经厅质监局审核并公示后,由厅作出行政许可或不予许可的决定。

  专家评审组人员一般由厅公路水运工程监理企业资质评审专家库中的3至5人组成。厅质监局和申请人所在市交通主管部门派人作为观察员和列席人员参加。观察员负责对评审组和申请人的双向监督。专家评审时间最长不得超过六十日。

  第六条专家主要审查以下内容:

  (一)核查申请人监理工程师人数及其与监理企业的关系;

  (二)查验申请材料中复印件与原件的一致性;

  (三)核查申请人拥有的试验检测仪器和办公设施、设备;

  (四)抽查申请人及其监理工程师的业绩的真实性,对非本地区的业绩可通过有关省质监机构进行;(五)审查申请人内部管理制度的完备性。

  质监部门应对监理工程师资格证书、个人监理业绩及申请人业绩的真实性等进行核查。

  第七条 评审结果实行公示制度。在专家现场评审后,厅作出许可决定前,对申请人的初审结果向社会公示,公众有权查阅,公示时间不少于10天。初审结论不予通过的,应说明不予通过的原因。

  第八条 监理企业资质实行定期检验制度,每两年检验一次。定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。

  第九条 选择专家应符合回避的要求,参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。交通主管部门评审工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的,由所在单位或其上级机关依照国家有关规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三章 施工监理招标投标

  第十条 严格按照国家《招标投标法》、国家发改委有关规定实施招标投标。严禁任何单位和个人将依法必须招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。施工监理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。监理招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉监理招标投标活动。

  第十一条 采取资格预审的,招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采取资格后审的,招标人应当在招标文件中载明资格审查的条件、标准和方法。

  招标人不得改变载明的资格条件或以没有载明的资格条件对潜在投标人或投标人进行资格审查。

  第十二条 招标人应自觉履行法定义务,严格执行监理服务收费的政府指导价。不得在招标文件中明示或暗示投标人降低收费标准,不得采取阴阳合同的手段,逃避法律责任。

  第十三条 投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益;不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益;不得以降低监理服务费为条件,采取恶意竞争手段,接受招标人的委托;也不得以他人名义投标或弄虚作假骗取中标;禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。有以上情况之一者,该投标人的投标作废标处理。

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